任何一项制度奠定，都不有可能一帆风顺。郡县制，作为封建王朝两千多年的基本行政体制，由秦年所探寻实施，然而直到汉武帝时代，经历漫长的过程，甚至是刀光剑影、血雨血雨腥风，才最后以求几乎奠定。汉承秦制，汉高祖刘邦在展开王朝统治者顶层设计时，基本沿用秦朝法令制度。但却没如出一辙继承秦王朝全面实施的郡县制，而是采行郡县、封地分段体制。

这给大汉初期皇权平稳祸根隐患，为完全消除隐患，经历了出现异常艰苦的斗争。汉高祖刘邦一、实施郡国分段体制，这是汉初不得已的政治自由选择。汉初，面对政治制度自由选择，一是单一郡县制，二是郡国分段制，高祖自由选择后者，既有主观因素，也有客观因素。秦汉之际，豪雄并起、逐鹿中原，刘邦名门低贱、势单力薄，要想要战胜强劲的项羽，必需创建统一战线。

七个异姓诸侯王，皆享有强劲实力，刘邦力争创建盟友关系，沦为强力执掌。裂土封地，不仅是刘邦的政治手段，也是他们爱戴刘邦、对付项羽的利益基础。刘邦封地异姓诸侯王，实乃不得已之荐。现实很残忍，没办法，只需要采行权宜之计，只得保持表面君主专制的局面，以取得天下人拥戴。

当时，分封制有数数千年历史，郡县制只在秦朝实施过，而且奇特无比强劲的秦帝国，意味着15年就很快覆灭，很多有识的大臣，也决不对郡县制产生猜测。他们企图在郡县制与分封制中寻找均衡，使大汉王朝长治久安。

于是，函谷关沦为汉高祖与诸侯王统治者势力的分界线，刘邦统管的地区只有函谷关以西。环绕长安的关中15郡，实施全面郡县制，函谷关以东全部分成7个异姓诸侯王。

汉初三杰之一的韩信二、完全夺权异姓王，奠下天下一统的稳固基础。诸侯国虽然拒绝接受大汉王朝统治者，但行政和司法及军事权力，牢牢地掌控手中，高度自治权，抗衡朝廷，是妥妥的独立王国。

异姓诸侯王势力过于大，给大汉王朝带给严重威胁和必要挑战。刘邦登基仅有5个月，燕王臧婆诛杀，高祖亲征平定，臧婆实力较强，将近两个月，成功征讨叛变。一波未平，一波又起，有人勒令楚王韩信诛杀！高祖刚放开的神经再度绷紧：韩信是尤为卓越的军事家，刚创建的大汉王朝，面对可怕危险性。刘邦托名巡游云梦泽，抓获韩信，将其被贬淮阴侯，置放京师，不严掌控。

韩信否知道诛杀，并不最重要，最重要的是，刘邦一定要把韩信的楚国灭！随后，赵相国陈欷派兵叛变，拥立为代王，刘邦再度领兵征讨。吕雉与相国萧确有合谋，乘机将韩信斩杀，夷灭韩信三族，刘邦赐予韩信的丹书铁券，已成废纸。韩信杀前悲哀：狡兔杀，走狗肉；低鸟尽，良弓藏；敌国斩，谋臣亡！只不过，这是他的必定挚爱。

彭越辞官，未能幸免，以诛杀罪被绞死示众，剁成肉酱，分赐诸侯王。韩信、彭越被杀死，淮南王英布心惊胆战，收到彭越肉酱，看见了自己的下场，无法坐以待毙，最后要求叛变。刘邦最后一次远征，虽大败英布，但被流矢打中，生命南北走过。

公元前202年至公元前195年，在长达七八年的时间里，刘邦主要精力用在了夺权异姓诸侯王上。他封地的七个异姓诸侯王，臧婆、韩信、彭越、英布被杀死，张傲被废为列侯，韩王信逃往了匈奴。燕王卢绾，是刘邦最亲近的发小，被告反叛，朝廷大军征讨，也不得不逃到匈奴，仅有实力最强的长沙王吴芮，需要全身而退。

吕后三、刘姓封国渐渐跪大，沦为长治久安的仅次于威胁。杀掉异姓王，去了刘邦的心病。

如何处理新的获得手的固定资产？刘邦封地给了皇室子弟。历史的惯性十分强劲，思想观念不经过一段时间与火的鼓舞斗争，帝国的航船很难确实掉头。封地仍然展开。刘邦指出，异姓诸侯王之所以憎恨，是因为不姓氏刘，无法同心同德，刘姓子弟较为可信，一旦大汉有无以，刘姓诸侯王不会来勤王护卫。

刘邦企图以血缘维系王朝，相继封地，而且互为较异姓诸侯王，刘姓诸侯王所占到地盘更加辽阔。刘邦内心忧虑啊，这从《大风歌》就能沉痛感受到：大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，福得猛士兮死守四方。

临终前，他与大臣杀死白马，歃血盟誓：非刘氏而王，天下共击之。如此，或许刘邦可以安心了，他所创建的大汉王朝可以长治久安了。但刘邦死后，十七岁的刘盈继位，汉惠帝心地善良温柔，世在位七年，朝政掌控在勇猛的吕后手中，又开始封赐吕姓诸侯王。

吕后问题解决问题之后，同姓诸侯王势力更进一步跪大，中央无法控制，诸侯王与朝廷构成无法调和的对立。如何解决问题同姓诸侯王，这是文帝面对的首要问题。

文帝三年，济北王刘兴居举兵叛变；文帝六年，淮南王刘长叛变。这两次诛杀，虽并未导致大的恐慌，但血缘结为的封地，凸显极大弊端，危机不断扩大。贾谊作为汉初卓越政治家，以其灵敏的洞察力，上奏知名的《治安策》，痛陈分封制带给的极大隐患：大汉王朝如同兄弟重症病人，小腿粗似腰，脚趾细如小腿，若不及时化疗，扁鹊在世也无能为力。

并更进一步明确提出“众辟诸侯而较少其力”的策略，巩固封地，诱导诸侯势力。汉文帝对贾谊建议浅以为然，但深感时机仍未成熟期，没立刻接纳，之后坚决清静无为的国策，休养生息，不生事端，完全恢复生机，使大汉王朝渐渐南北强劲兴盛。七国之内乱形势图四、清剿“七国之内乱”，中央集权新的掌握主动。贾谊年仅33岁去世，一腔志向没能构建。

随后，智囊晁错脱颖而出，上奏建议“削去藩”。机会来了，齐王刘则死，无子，文帝借机重封齐国，一分成六，贾谊“众辟诸侯而较少其力”策略开始实行。景帝即位后，晁错持续获得器重，再度建议削去藩，上奏洋洋30篇，矛头直指吴王刘濞。

晁错指出，诸侯王是仅次于隐患，削与不削，注定难免会反，必需稳固皇权。景帝虽然采行了较小一部分措施，还是引发了诸侯王反感声浪。

刘濞悄悄联络楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南六国，举兵叛变，投出“清君侧、诛杀晁错”旗号，史称七国之内乱。战争硝烟一时间笼罩全国。年长的景帝离任旋即，坐卧不安：削去藩之荐否过于草率了？他有点惊慌失措，必需想要办法尽早消弥这场战争，于是拒绝接受袁盎建议，擒获晁错。

然而，晁错之杀未能挡住叛军步伐，刘濞已自称为东帝。景帝不得不退出幻想，只想平定，为首太尉周亚夫等将领，分兵三路迎击叛军。刘濞弃军而逃亡，东越王杀死了他，把他的头颅送到长安，七国之内乱仅有3个月就被征讨。

景帝命令，诸侯王不得治国，将举荐官吏权力接管中央，减少级别、节省员额，改为丞相为互为，报以与朝廷区别。诸侯权力很大巩固，中央集权很大强化。五、郡县制代替分封制，奠定中华帝国的基本架构。

七国之内乱征讨后，汉景帝采行一系列措施，更进一步巩固诸侯国实力。一是“众辟诸侯而较少其力”，把征讨的诸侯国，拆卸分成很多小的侯国，巩固它的力量。

二是改革官秩，皇帝为诸侯国设置官员。经过文景之治，大汉王朝步入鼎盛时期，朝廷与诸侯国实力对比，再次发生全面反败为胜。汉武帝接纳主父偃建议，乘势施行“祖宗令其”。

所谓“祖宗”，就是更进一步封地，诸侯王将皇帝恩泽推展到子孙后代。祖宗令其一出，诸侯王封地化整为零，逆深感小，势力更进一步巩固。汉武帝更进一步作出最后整顿，施行“左官律”“附益法”。“左官律”规定，诸侯王国的官员为“左官”，报以种族歧视。

汉代是以右为尊，以左为卑，在诸侯国当官，低人一等。同时规定，凡是在诸侯国供职的，朝廷仍然任用，让精英人才离之而去。“附益法”，就是容许士人、官僚与诸侯王交游合好，避免朝中大臣与诸侯王结为朋党。

这两项措施，大大强化了中央集权。于是，诸侯王吸食享用租税，衣食无忧，但无法参予国政，与一般地主富豪没差异。自此，分封制再一名存实亡，郡国分段架构宣告完结，大汉王朝百年难题以求彻底解决。

郡县制代替分封制，这是历史的必然选择。此后千多年封建王朝，尽管分封制仍然不存在，但已无足轻重，郡县制普遍推行，不断完善，根深蒂固。作为中央集权制为的最重要支柱之一，郡县制对确保封建制度统一、保证政治平稳、增进经济发展、推展社会变革，起着了大力起到。

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：解决问题镇守儿童问题要密码政策壁垒。国务院日前印发《关于强化农村镇守儿童关怀维护工作的意见》(以下全称《意见》)，明确提出强化农村镇守儿童关怀维护工作、确保未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的联合责任。

《中国镇守儿童心灵状况白皮书(2015年)》列出了农村镇守儿童在茁壮中不存在的一些引人注目问题：镇守儿童遭到车祸损害的比例低于非镇守儿童;学习成绩较好、自学不良行为较引人注目;取得的社会反对较强，情感反对缺乏，常常深感焦躁、寂寞、闷闷不乐、无缘无故不耐烦的比例低于非镇守儿童等。基于此不利现实，关怀维护镇守儿童就变得尤为重要而急迫。作为一个系统性和社会性问题，强化农村镇守儿童关怀维护，确保未成年人合法权益，必须在各级政府的主导下，构建每个家庭和全社会的联合参予。就镇守儿童的关怀与维护，各地实施了一系列政策措施，也有许多成熟期的经验。

给镇守儿童建卡，实施家校对话、们会联系和社会协助等措施，都是在给未成年人的健康成长建构较好的外部环境。不过，从近年来再次发生的未成年人安全事件来看，一些镇守儿童的身心健康并没被充足推崇，他们的合法权益没能获得充份确保，监护责任、介入机制、救济体系在实施层面还不存在不少问题。具体主体责任、强化政策实施，这是维护镇守儿童的拒绝。

而彻底解决问题镇守儿童问题，必需遥相呼应儿童镇守产生的原因并对症下药。儿童镇守产生的原因，就在于政策壁垒下的人为性分离出来。依附于户籍上的入学、就诊等政策壁垒，使得儿童被牢牢地套在了户籍所在地，再行再加人口输入地和输出地之间，无法展开资源的有效地接入，镇守的产生就不可避免。

因此，要切断政策的地下通道，彰显儿童更好的选择权和充份的平等权。同时，人口输出地还不应考虑到导致儿童镇守的原因，就在于本地的发展机会较较少，收益上的性价比较低。因而，大力发展地方经济，实施充份的低收入创业，让流入的人口转往，也是解决问题镇守儿童问题的有效地决心。

更加最重要的是，镇守儿童是一个系统性的问题，这就必须从全局思维和大局维度抵达，从顶层设计应从，在充分发挥各地自主性和积极性的基础上，统合并利用资源，在超越政策壁垒下有更加多张力。《意见》第五部分探讨从源头上逐步增加儿童镇守现象，明确提出要为农民工家庭获取更加多帮扶反对、引领扶植农民工回乡创业低收入。

《意见》明确提出的治本之策，就是在消弭农村父母对孩子的担忧，让孩子仍然承受靠近父母之疼。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：问责要实施 担责才落地。

目标责任书相等于绩效管理中的年度绩效目标。在整体的部署与规划之下具体各级政府的任务，上级依据一些客观的、可分析的指标，来对下级本年度已完成绩效目标的情况展开考核。年度绩效目标对于提高效率、提高公共服务十分最重要，是绩效管理的最重要内容。

责任书的核心在于责任。有效地的责任书管理，就是要明确责任、考核责任、追究责任。责任书的制订必须符合以下几个条件：首先，要创建在事权合理区分的基础上，不属于基层政府的事权无法转入责任书，否则更容易导致上级政府部门的责任推卸责任;其次，即使归属于基层政府的事权，资金、人力、技术、信息等资源配置也要与事权相匹配;最后，绩效管理的最终目标是构建长年的战略规划，必须具体年度绩效目标与当地战略规划的关系，否则，目标责任书所明确提出的绩效目标就是无本之木。

上面千条线，下面一根针。基层政府面临的责任书过多过杂，有的任务难以完成。解决问题这个问题，必须搞清楚各层级政府的角色和定位以及它们之间的关系，科学区分事权。

尽可能把公共服务和公共物品的供给放到低于层级的政府。在理清政府间关系的基础上，按照人随事定、费随事并转、权随责走的原则，推展管理焦点松动、资源劳改。继续执行责任书是基层公共管理与服务的最后一公里，对基层政府绩效考核要构建评估主体多元化。

除了上级政府的评估，还可以融合内部评估、专家评估以及社会调查、民意测验等，定期理解群众对政府工作的满意度。评估之外，还须要增进政府信息公开发表，把目标任务让社会周知，加强监督。

通过一系列的设施制度，来保证责任书确认的责任落地。并且，不应侧重考核结果的运用，将考核结果与利益奖惩、干部甄选出局、财政预算经费结合，使考核机制确实构成约束力。中国政法大学政治与公共管理学院教授 吕 芳《 人民日报 》( 2017年04月21日 06 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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一位德国学者所感叹的规划，是十九大报告对中国竣工全面小康之后30年现代化之路做出的两步走决定。从2020年到2035年，基本构建社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶，竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。

两个再行努力奋斗十五年，第一个阶段将从经济科技、法治建设、文化文明、生活水平、管理格局、生态环境等方面相似目标;第二个阶段则意味著物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提高，构建国家管理体系和管理能力现代化，沦为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本构建，我国人民将拥有更为快乐安康的生活，中华民族将以更为昂扬的姿态矗立于世界民族之林。人生必须做到远景规划，国家某种程度必须目视远方，大大调整航向去往初心所系的目标。作为有远大理想和政治执着的党，必需竖立国家建设的具体目标，不仅要符合国情，而且不应与时俱进。

历史地看，96年来，我们党腊了三件大事：救国，早已已完成;兴国，基础坚实;强国，还在路上。变革地看，改革开放近40年，从三步走到新的三步走，再行到两个阶段，车站一起、富一起到强劲一起的最出色进步，推展着我们去谋求更高近的新目标。

高悬中国特色社会主义的风帆，沿着强国民主文明人与自然美丽的航向，朝着21世纪中叶前进的中国巨轮一旦驶进新的水域，终将更进一步非常丰富现代化本身的内涵。当然，顺利都不是无意间的。

构建宏伟蓝图，必须时刻打算代价更加艰难、更为艰难的希望。现代化汇聚了几代人的心血，近于不憧憬的过去五年获得了全方位的、开创性的成就，为向第二个百年奋斗目标进占奠基;当前以后2020年，五位一体七大战略三大攻坚战，终极全面小康为全面竣工社会主义现代化强国筑城础。有外媒指出中国在夺得未来，做到第一，而不是零，世界也正在习惯中国领先，但我们绝不需要有痛口气、歇歇脚的念头。

行百里者半九十，中华民族最出色兴起，决不是轻轻松松、敲锣打鼓就能构建的，只有初心不改为、矢志不渝，才能最后构建中华民族的百年梦想。构建这些明确目标没大的悬念。

专家们深信中国有充足能力回头好自己的路。中国早已不具备了实现目标的天时、地利，5年来更加汇聚起万众一心的人和。美国探索频道的纪录片《中国：习近平时代》中描写了不少普通老百姓的故事：种猕猴桃的农民、北京的出租车司机、心怀足球梦想的小女孩、被科技转变了生活的小镇商店店主每个人都是发展的一个缩影，也都代表着一股向前向下的力量。

从让乡亲们不吃上肉到让中国人过上美好生活，共产党人剪成大大心系人民的纽带，这让任何新的目标都在人民取得感中产生，让所有新的征程都有意境的人民伟力反潜。邓小平曾说道，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。信仰不是创建在空想之上的，它是历史逻辑、理论逻辑和实践中逻辑的统一，归根结底就是在攻克难关中南北成熟期、在建构奇迹中汇聚人心。

未来发展2050，知道多少自强者、拳击者、弄潮儿不会为之钹与吐、怀与行。历史从不不会等候犹豫不决者、责备者、畏难者，唯有志存高远、脚踏实地，我们才能在新时代的长征中大大横跨雪山和草地，吞并新的娄山关和腊子口。

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：民意才是最实的工作痕迹。

湖北黄冈市为严苛实施中央八项规定精神，贯彻为基层干部减负，冷静向形式主义动手术;当地干部说道：考核评选较少了，发文摘要较少了，上山下乡调研多了，工作更加坚实了，胆量更加脚了。(6月5日荆楚网)以往的黄冈市基层干部各类考核记实簿、赴任手册和日志等有11种之多;基层干部看起来忙忙碌碌，实则大量时间花上在转抄转摘上。

有的县乡干部下基层包里要装五六个本子，即使忘了带上，也要回来誊抄，而今不管到哪里，随身带两个本子就讫。这不仅是干部的背包变轻，而是基层干部的额外负担增加，它不利于干部集中精力腊正事。这显然是很有一点伤心的好消息。

工作留痕迹是过程管理的适当措施，痕迹化管理是为了更佳地落实工作。它是针对某些机关部门和领导作风不做事而产生的，也曾多次较为好的遏止了某些布置在纸面上、行动在口头上的不正之风。

只是上有政策，下有对策，有效地的痕迹化管理变异为一种新的形式主义。上面拒绝工作留痕迹，下面就产生不少痕迹专家。

工作建痕迹，评先塑痕迹，迎检拼成痕迹做的痕迹主义劳民伤财。素常的痕迹主义比比皆是。譬如讲学习，就要比摘抄笔记多少本，比编写所学多少字。

再行譬如解说再行，就要比材料，中秋节评先表优之前，就要去找笔头子软的高手搭班子，专门为内定先进人物撰写材料，不择手段仿小说塑造成典型人物的手法;以致好些先进设备模范人物得到身边干部群众的接纳，也起将近样板引导起到。还譬如拒绝接受检查评估，就要补足组装材料。

必须车站在政治任务的高度，荐全部门或全单位之力，按照检查标准一一对应捏造材料组装档案，经常把本来按照档案法规整理好的档案资料搞得面目全非更加黑色幽默的是，这些痕迹还无法使用高科技的电脑，必需用手抄手写。美其名曰避免弄虚作假，把本是不实的事搞得像知道一样，反而让造假者也知道哪是鱼目哪是珠了!只不过，确实检查政策法规的实施情况，搜集民众的改革取得感觉，看痕迹远远不如听得民意。征询民众意见，仔细观察民众感觉，查阅实际情形，要比抄录几十本笔记、组装几袋子档案有价值得多。当然，听得民声、察民情和观民意，也要避免做痕迹。

当今许多上级部门到基层调研或督查，也很难听见现实声音，很难看见现实状况。因为上级调研或督查往往被下级会见人员簇拥着，地点经常性由招待的部门和单位设计好，参与座谈会的群众也是事前确认的。要听见现实民意，必需突破这种固有的藩篱。

事前不出文件、不放通报、不具体领导身份，当时回头自己的路，去找想去找的人，保证全面客观公正地听见各方面各色人等的心声。精研总书记重复规劝我们：要阻止千石不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪恋无以、弄虚作假的形式主义。

如果确实为了事业和人民，我们自学党的理论方针和工作技能本领，就无法专门为了应付上级检查。我们实施党和政府的决议和精神，就无法只靠放发文件、造造声势、上上电视。

我们检查督促工作，就无法走马观花，外面车轮并转，隔着玻璃看。我们拒绝接受检查评估，就无法装饰门面，塑造成典型，重新组合资料，杜撰数字。总之，我们教化于人民就要少搞或不做欺上瞒下的昧心事，无法用华丽的辞藻遮住寄居不利的现实，无法用虚幻的色彩刻画出有太平的景象。

行事创业的痕迹还是要的，适当的痕迹管理也无过错。但确实的痕迹就是民众口碑，就是民众的心声心愿。写出在纸上的痕迹漂亮，漂亮的东西无济于事;确实的民意无以违，难违的民心才是我们服务的宗旨。

来源：荆楚网作者：李昌林更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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政党是国家政治生活中的基本的组织和最重要力量，充分发挥着社会统合、政治引导、思想传播等起到。世界上的政党数量多样、各式各样，具备有所不同的阶级基础、政治立场、意识形态，在国家中的地位也不完全相同。一个国家中，政党的构成与起到充分发挥不会受到政党制度的规制和影响，而政党制度又因国家经济发展水平、政治模式、文化传统的有所不同而千差万别。

实地考察历史与现实可以显现出，西方国家政党政治的一般形态是，政党代表有所不同社会群体利益，以接掌国家政权为目的，为构建和确保自己的利益展开竞争。经过长年历史发展，西方政党制度日益脱节，经常出现不少弊端。很多西方政党已被选票杀害，为了被选为，候选人使尽各种招数亲近选民;一旦被选为，他们并会确实考虑到广大民众的利益。

而且，政党之间的恶性竞争、相互拆台，堪称减少了政府决策和管理的效能。中国的政党制度与西方政党制度不存在显然差异。习近平同志认为，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的最出色政治建构，就是指中国土壤中生长出来的新型政党制度。

中国的政党之间不不存在相互竞争关系，中国共产党是领导力量，各民主党派参政议政，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。中国新型政党制度是预示新民主主义革命时期多党合作、民主协商而创建发展一起的。中国共产党在领导新民主主义革命的历史进程中，按照马克思主义政党理论，深入分析各党派所代表阶级阶层的经济地位、政治态度、历史特点，以及这些阶级阶层之间的相互关系，创建和发展最普遍的抗日民族统一战线和人民民主统一战线。

在新民主主义革命时期，中国共产党与各民主党派都面对着反帝反封建的任务，在谋求民族独立国家和人民和平这个大目标下共同奋斗。从这个意义上谈，中国新型政党制度从一开始就是以合作为基础的，不是为了争夺战执政权，而是把构建绝大多数人的共同利益作为奋斗目标。

新中国正式成立后，中国共产党协助民主党派发展的组织、解决困难，构成和发展了多党合作和政治协商制度。在改革开放新时期，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度随着经济社会发展呈现新气象。尤其是党的十八大以来，中国特色社会主义建设获得历史性成就，我们党、国家、人民、军队的面貌再次发生了历史性变化。

这一成就是中共中央坚毅领导的结果，是全国各族人民共同奋斗的结果，也凝固着各民主党派和无党派人士、各人民团体以及广大政协委员的心血和智慧。党中央高度重视多党合作和政治协商制度的发展，2015年制订实施了《中国共产党统一战线工作条例(全面推行)》和《关于强化政党协商的实行意见》。中国共产党秉持民主集中制，充分发挥党总揽全局、协商各方的领导核心作用，协商民主沦为构建党的领导的最重要方式。

探究中国新型政党制度产生和发展的理论逻辑可以找到，它是中国共产党迎合近现代中国历史发展趋势、融合中国国情创办的，并在中国革命、建设和改革的历程中大大发展。在世界民主政治、政党政治发展的大潮中，中国共产党把马克思主义政党理论运用于中国实际，建构和发展出有新型政党制度，为人类政治制度和政党制度获取了全新范式。在中国特色社会主义新时代，面临新形势新任务和多党合作事业发展的新拒绝，我们要不忘合作初心、之后携手前进，把我国新型政党制度坚决好发展好完备好。

要牢牢地坚决中国共产党的领导。70年来，多党合作一直充满著蓬勃生机、展现出极大优势，最显然的就是坚决中国共产党的领导不挽回。当前，面临简单国际形势和艰巨国内改革发展平稳任务，特别是在要坚定不移坚决中国共产党的领导，保证我国新型政党制度始终保持正确方向、充分发挥独有优势。要着力强化多党合作制度建设，更进一步完备民主党派遵守政治协商、参政议政、民主监督职能的涉及制度，使参政党的起到获得更佳充分发挥。

(作者为中国人民大学国际关系学院教授、中国统一战线理论研究会政党理论研究基地首席专家)《 人民日报 》( 2018年08月08日 07 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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能走出中央党校这座最低红色殿堂参与自学培训，是党员干部的神圣憧憬。入了党校门，我们的身份就是学员，是学员就得有学员的样子。

党校学员究竟是什么样子?贤谈政治的好干部。谈政治、清方向、闻分寸是党员干部的有为，也是党校学员尤为亮眼的特征。党校学员来自五湖四海、方方面面，都是党的干部，不是哪个单位、哪个地方、哪个行业的干部，都要听得党指挥官、为党工作，对党意味著忠心、政治素质身体素质是最显然的拒绝。

首先，政治站位要低。深刻印象自学领会习近平新时代中国特色社会主义思想，确实把到党校自学当成思想淬炼、政治历练、实践中磨练的好机会。通过自学，炼就一双政治慧眼，擅于从政治上仔细观察问题，心态在大局下思考问题，学会实事求是地解决问题。其次，政治觉悟很强。

政治觉悟会凭空强化，要从一点一滴、一言一行转行，要多乘积尺寸之功。我们到党校自学，是党组织派遣的，不管是小组讨论还是学员论坛，不管是课堂交流还是编写研究报告，一定要言有所戒，行有所止。

再度，政治担任要身体素质。取决于政治上担任不担任，关键看在本职工作中否脚踏实地、埋头苦干、极端负责、大力作为。

这是作为一名好干部的价值执着，也是党校学员的独特品格。擅于自学的好学生。

无论在单位专门从事何种工作、在什么岗位，我们到党校的第一职责就是聚精会神读书自学，这也是学员的政治责任。一要端正学习态度。忘记职务，拿起身段，摆正位置，始终保持虚怀若谷、老老实实的态度，如饥似渴学、用心用情学、互相糅合学，做到一个精于自学、追求真理的有书卷气的好学生。

唐代文学家段成式有句话说得好，人不读书，其言夜行，意思是说道，一个人不精于读书自学，就像在黑夜行驶一样茫然。毛泽东也说道过：没有学问，如在暗沟里走路，思索不着，那不会厌列当人。

二要留意做到自学重点。读书和实践中是自学马克思主义的基本途径。到党校读书什么书?习近平总书记强调指出：党校要强化学员对马克思主义经典著作的自学研究，班车基本书目，引领学员读书原著、学原文、觉原理。到党校脱产学习是的组织上对我们的类似关怀，是不可多得的自学福利。

要爱护这段美好时光，在读原著、学原文、觉原理上下一番苦功夫，特别是在是在懂得弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下一番苦功夫，经过自学分析和思维，发自内心地感觉真理的力量、思想的力量，享用由渐悟到证悟、由羞奶奶到众乐乐的喜乐。三要留意掌控自学方法。自学方法因人而异，多种多样，稳健、精准、管用才可，最重要的是大力弘扬马克思主义学风，把研究和解决问题根本性现实问题、重点是自己思想和工作中面对的无法答案的疑惑和问题作为自学的着力点，做学思用全线贯通、知信行统一，贯彻提升运用党的创意理论解决问题实际问题的能力，大大拓宽工作思路，提升自学的实效性。

擅于斗争的好战士。习近平总书记反复强调弘扬斗争精神、强化斗争本领的问题，深刻印象认为当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要软，勇于迎击，不敢战能胜。有斗争往往就要分胜败，做到一个好战士就要本领高强，召之即来，来之能战，战之能胜。

马克思主义是在斗争中不断完善和成熟期的，中国共产党是用马克思主义武装一起的政党，也是在斗争中问世、发展和逐步发展壮大一起的。中国共产党人肩负最出色愿景，从来不惧怕斗争，都是逃着对立问题、逃着风险挑战去的，于是以所谓越是险阻就越向前激谏险阻又抵达。回到党校这个大熔炉，学员更好的是要积极开展政治审视和党性磨练，展开自我斗争、自我革命，敢于向自己动手术，清理思想毒素，修练斗争的风骨、气节、胆魄，大大提升斗争能力，切削沦为坚毅如铁、意志如钢的战士。

擅于讲经的好教员。毛泽东说道过，党校过来的同志，都采行完全一致的态度，坚持真理，修正错误，并且四处宣传，对你前后左右的人宣传，到哪里就跟哪里的人宣传。这样，事情就好办了。一个学员就是一颗种子、就是一面旗帜，学员的伸延是教员。

如果一茬又一茬的学员都能做到擅于讲经的好教员，这种自学的缩放效应对党的事业将是极为有益的。自学完结返回工作岗位后，要牢记党校自学经历，不忘初心愿景，维持良好习惯，以自身的样板造就身边党员群众的自学，让党员群众切身感受到党校学员的不一样。一方面把在党校的所学所思所悟，在一定范围展开表达，对身边党员群众一些思想和工作上的疑惑和问题主动解疑释惑，使大家有所灵感;另一方面要充分发挥回头在前茅、当好样板的起到，把理论自学和党性磨练的成果，转化成干事创业的精气神，向身边党员群众传送正能量，用自己忠诚的理想信念、高尚的道德情操汇聚人、病毒感染人、鼓舞人。

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：官员也须不具备“售货员”能力。如果受聘顺利，到新的工作岗位之后，从最明确最琐粹最憧憬的事情转行，你不会指出这是大材小用吗?这是湖北武汉市最近进行事业单位聘用试镜的一道考题，意图实地考察试题的录取动机，以及试题与岗位的给定性。最明确最琐粹最憧憬的事就是售货员，而最重要工作都必不可少售货员。

作为试镜考官，我很注目年轻人面临售货员的反应，看是不是90后实习生拒老大老师订立盒饭之类的问。结果没找到价值背离，试题都指出售货员不是大材小用。

如果说个别年轻人不屑于售货员是在虹个性，那么，把售货员抛给工商管理官员，不一定做到得有多好。多少年来，说道到官员能力，官大的说道决策能力、领导能力、思维能力，官小的说道组织协调能力、说出办事能力，很少有售货员能力拒绝的。

但凡前进一种实质性改革，就不会让官员的售货员短板凸显出来。比如，车改前，一些领导要外出，不会有人警告你何时在何地上车。天冷天热，一上车，车内就早已矫正到适合的温度。

车到目的地，你的路等候必要转入工作模式。可车改后就敢了，没有人警告你时间，更加没有人替你门口关门;只有提早作好车功，你才开得成功跪得难受;寻找了车位，你才能转至工作。这些琐事，不出的组织对你能力素质的实地考察范围之内，但做到很差，你的领导职能就无法构建。

车改后，我自己就经历过售货员考验。一次的组织上有领导下有调来人员的工作检查，因为所在部门没辅助工作者，抵达前，我既要提早通报人员，又要打算车辆规划路线;前进中，既要特地驾车前往，又要联络检查点位;到了目的地，既要去找车位行驶，又要考虑到等候人员进行工作。尽管我有思想打算，依然手忙脚乱，顾此失彼。

上下车往往不善警告安全性，隐患经常惊出一身冷汗。匆匆上路，才回想驾驶执照没带上。

在中央八项规定之后，有些领导干部一下子都会自己上下班了，生活自理能力让体制内的全程照顾给废置了。而普通官员在原有的运营模式下，失去的主要是若干售货员能力。

最明确最琐粹最憧憬的事，再行不是长者对少者，领导对植物种的专利考题。已所不欲，勿施于人。自己不不愿或不擅于售货员，就没资格用售货员考验别人。

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时事政治模拟题、时事政治政策理解、大事记以及时事政治汇总等，今天我们注目-时政热点：雄安三原则具备普适性。成立雄安新区是千年大计、国家大事，在国内外甚广不受注目。目前，虽然新区规划方案仍未实施，但官方发布的三条原则决不做土地财政、一定考虑到百姓的长远利益、决不做形象工程早已在舆论场上引起强烈反响。《人民日报》评论称之为突显改革担任，许多人则借此看见中国城市发展的新方向，期盼雄安三原则能引及其他城市发展。

雄安新区一出生于之后风华正茂。它不仅是时隔深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具备全国意义的新区，堪称新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的根本性实践中。

到底新的在何处?最核心、最关键、最显然的，就是必需坚决以新的发展理念为提示。按照中央的顶层设计，雄安新区将希望建设绿色生态宜居新城区、创意驱动发展引导区、协调发展示范区、对外开放发展先行区，希望打造出贯彻落实新的发展理念的创意发展示范区。

新的发展理念是当前和今后一个时期中国发展的指挥棒。没历史包袱的雄安新区，毫无疑问是一个最佳实践中平台。

眼下利用雄安三原则，之后能看见新的发展理念的落地。决不做土地财政，超越了传统的城市发展模式，有助道别对房地产行业的过度倚赖，确实重返房子是用来寄居的，不是用来炒的的价值属性，让群众的生活显得更为精彩和更加有取得感觉。

一定考虑到百姓的长远利益，意味著不仅百姓当下奖赏的补偿要给，更加要考虑到他们的未来发展，让每个人都能沦为新区建设的大力参与者和受益者，全面秉持了以人民为中心的发展导向。决不做形象工程，引人注目发展的显然目的，特别强调发展着眼将来，有助解决急功近利的政绩冲动，从而构成准确的发展观和政绩观。

三原则条条坚实，字字有力，具备极强的现实针对性，射击当前城市发展的一些玩瘴痼疾动手术，汇集了自上而下关于城市发展的仅次于共识。雄安三原则受到欢迎，一定程度上体现出有人们对与之矛盾的发展模式的诟病。比如，许多城市对土地财政超级著迷，沦为土地和房地产价格的最重要推动者，其结果必定不会减少百姓的住房成本。

但反观雄安，隔天之后明确提出让较低房价沦为雄安新区的核心竞争力。而事实也再三证明，房价是城市竞争力的最重要决定因素之一，高房价更容易造成人逃出。再行比如百姓的利益问题，一些城市管理者在征地征地时，往往只看上群众手中的土地，习惯用赔偿金的方法一竿子解决问题，却没将来考虑到这些人的生计和带入城市生活问题。

还有更加少见的形象工程问题，一些城市不认同自然规律和城市发展规律，热衷面子漂亮，热衷短期显绩，热衷摩天大楼，拆东墙补西墙，外表清纯，群众的取得感却得到提高。客观地说道，雄安三原则没多大颠覆性。一方面，中央早已开始极力提倡和拒绝;另一方面，公众早就熟悉并寄予厚望。

只不过在实践中层面，这些原则在一些城市没获得有力贯彻，让许多人深感口惠而实不至。这一次，雄安再提三原则高度契合大众注目，也充分说明三原则具备普适性，符合了绝大多数人的期望。而从另一个层面谈，贯彻落实新的发展理念是全国性的，反映这一理念的雄安三原则也是在获释信号，那就是传统老路回头必经了，三原则代表了未来方向。也许，这正是雄安新区的标杆意义所在。

雄安新区要媲美深圳经济特区和上海浦东新区，必定有其与众不同之处。三原则早已很好地反映了这一点，展现其普适的一面和全国推展的价值。而更加多城市也应当确切看见这一点，并借此解读城市发展的真谛，做到新的发展理念的忠诚实践者。

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【环球时报-环球网报导 记者 李司坤】5月18日，外交部发言人赵立坚主持人例会记者会，以下为部分国史。问：据报导，5月17日，阿富汗总统加尼同前首席执行官阿卜杜拉签订政治协议。阿卜杜拉将兼任国家妥协高级委员会主席，其团队成员将重新加入内阁，完结了阿自总统议会选举结果发布以来的不稳定状态。中方回应有何评论?问：阿富汗领导人以国家和民族利益只求，通过协商达成协议共识，签订政治协议，这是阿富汗国家之佐佐木、民族之佐佐木。

作为一家人和朋友，中方回应表示祝贺。期望阿富汗国内各方以此为契机，牵而行，尽快启动阿人内部谈判，前进“阿人主导、阿人所有”的和平妥协进程，构建国家平稳、和平、团结一致与发展。

中方将之后为此充分发挥建设性起到。

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